Martes, 19 Octubre 2021
El presidente Guillermo Lasso entregó el viernes el proyecto a la Asamblea. El presidente Guillermo Lasso entregó el viernes el proyecto a la Asamblea. Presidencia de la República

Unas 30 normas reformará mega ley de Lasso

Algunos son cambios grandes, otros menores, pero muchos llegan a tener incidencia importante en las relaciones laborales y económicas.


Un voluminoso proyecto de Ley con el carácter de urgente en materia económica es el que deberá analizar la Asamblea en los 30 días de plazo que le da la normativa. La Ley Orgánica de Creación de Oportunidades, que entregó personalmente el presidente, Guillermo Lasso, a la Asamblea el viernes, contiene 335 artículos, 11 disposiciones generales, 15 transitorias, dos derogatorias y una disposición final.

En menor o mayor grado, a través de esta propuesta, el Gobierno pretende reformar alrededor de 30 leyes o códigos. Por ejemplo, en el Código del Trabajo, propone reformar el tema de las utilidades. Por un lado, la unificación de utilidades en la que señala que, si varios empleadores comparten procesos productivos dentro de una misma cadena de valor se consideran voluntariamente como un solo empleador para el reparto de utilidades a los trabajadores.

El Ejecutivo señala en el proyecto que, si bien la Ley no afecta ningún derecho adquirido ni régimen laboral, se necesitan reformas para eliminar los topes a las utilidades impuestas en Gobiernos anteriores.

Tipos de contrato

En la propuesta se contemplan contratos alternativos por tiempo definido y por tiempo indefinido; por obra o servicios determinados; y eventuales. El alternativo por tiempo definido durará entre seis meses mínimo y cuatro años máximo. Pasado ese tiempo, se considerará indefinido.
El contrato por obra o servicios termina una vez concluida la labor para la que fue contratado el trabajador. El eventual se considerará para cubrir determinada necesidad del empleador, como reemplazo de un trabajador, contratación por temporada, entre otras.

Otras reformas

El Ejecutivo asegura que propone reformas al sector de telecomunicaciones para fomentar la conectividad en áreas rurales y para eliminar la carga de impuestos a servicios digitales, necesarios para la generación de empleo en el sector tecnológico y digital.
Reformas en el sector de hidrocarburos para optimizar los ingresos del Estado a través del incremento de la producción petrolera y la reducción de costos en industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos. En relación al Cootad, se asegura que las reformas están enfocadas a proyectos de construcción, permitiendo la división por etapas de proyectos inmobiliarios que generan oportunidades laborales para miles de ecuatorianos.

El Gobierno justifica la característica de urgente en materia económica, ya que la generación de empleo tiene relación con el ámbito de política económica y que es urgente por el evidente desequilibrio de las finanzas públicas y porque se prevén mecanismos para enfrentar una situación económica adversa, como el desempleo y el empleo informal.

Añade que cumple el principio de unidad de materia, para que sea calificado por el Consejo de Administración Legislativa (CAL), ya que el proyecto busca la reactivación económica del país, que requiere reformas específicas a cuerpos legales que regulan a cada sector específico de la economía, que actualmente dificultan la generación de empleo.

 

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