Una de las primeras tareas del presidente Daniel Noboa tras iniciar su nuevo periodo será reformular el Presupuesto General del Estado (PGE) 2025, en un contexto marcado por menores ingresos petroleros, déficit fiscal y obligaciones de deuda millonarias.

Actualmente, el Gobierno opera con un presupuesto prorrogado de 2024, que bordea los USD 36 000 millones. Sin embargo, la Constitución le permite a Noboa presentar una nueva proforma presupuestaria dentro de los primeros 90 días de su nuevo mandato.

Uno de los principales ajustes será el precio referencial del petróleo. Mientras la proforma vigente estimaba el barril en USD 66, en las últimas semanas el precio ha rondado los USD 62, y con el castigo al crudo ecuatoriano, la cotización realista estaría entre USD 55 y 60.

Esto significa un golpe a los ingresos fiscales, aunque el exministro Fausto Ortiz advierte que parte de esa pérdida puede compensarse con menores costos en la importación de combustibles.

El mayor desafío, sin embargo, está en la cobertura del déficit fiscal, que según Ortiz podría ubicarse entre USD 4 500 y 5 000 millones, mientras que las amortizaciones de deuda superan los USD 6 000 millones para este año.

Hasta marzo, el país ya había accedido a más de USD 3 300 millones en financiamiento, pero aún falta un plan claro para completar los recursos restantes.

Confianza, crédito y eficiencia tributaria

Para enfrentar estos retos, Juan Carlos Salvador, presidente del Colegio de Economistas de Pichincha, señala que el Gobierno deberá centrarse en restaurar la confianza de los mercados internacionales, lo que facilitaría el acceso a crédito externo más barato.

Como alternativa interna, Salvador propone una reforma tributaria enfocada en eficiencia recaudatoria, sin subir impuestos, sino revisando exoneraciones y exenciones fiscales innecesarias.

Además de presentar la proforma 2025, Noboa deberá entregar en octubre el proyecto de presupuesto para 2026, lo que convierte al segundo semestre de 2025 en una etapa clave para las finanzas públicas del país.