La Asamblea Nacional avanza en el tratamiento de la reforma parcial a la Constitución que permitiría el establecimiento de bases militares extranjeras en Ecuador. La discusión está en manos de una comisión ocasional creada el 30 de octubre de 2024, encargada de analizar y emitir un informe antes del fin del actual período legislativo, el 13 de mayo de 2025.

Este 25 de marzo de 2025, los integrantes de la comisión reafirmaron su compromiso de entregar el informe para el segundo debate en el pleno antes del 7 de mayo, como sugirieron los legisladores Rafael Dávila (Independiente) y Jorge Peñafiel (Construye).

Contenido de la reforma y posturas en la Asamblea

La propuesta busca modificar el artículo 5 de la Constitución, eliminando la prohibición expresa de establecer bases militares extranjeras en el país. Según Jorge Peñafiel, la reforma es “simple” y solo suprime el texto que impide la presencia de instalaciones militares foráneas en Ecuador.

Sin embargo, existen posiciones encontradas dentro de la comisión. Mientras ADN, el PSC y Construye apoyan la eliminación de la restricción, la Revolución Ciudadana sostiene que debe mantenerse la prohibición. Peñafiel explicó que la reforma permitiría que cada gobierno decida si quiere cooperar con otros países en materia de seguridad y defensa mediante la instalación de bases militares.

Por su parte, la presidenta de la comisión, Gissela Garzón (Revolución Ciudadana), expuso el cronograma establecido para el análisis de la reforma. Entre el 25 de marzo y el 13 de abril se llevarán a cabo comparecencias de expertos en seguridad, miembros de las Fuerzas Armadas, académicos y representantes gubernamentales. Posteriormente, entre el 14 de abril y el 7 de mayo, se elaborará el informe final para su debate y votación.

Próximos pasos

La comisión solicitará una prórroga para ajustar los tiempos del proceso, en función del análisis realizado por la Coordinación de Asesoría Jurídica. La decisión final sobre la reforma dependerá del debate en el pleno de la Asamblea, donde las bancadas deberán definir si Ecuador mantiene o elimina la prohibición de bases militares extranjeras en su territorio.