Augusto de la Torre: urgen reformas estructurales en el sistema de pensiones del IESS

Ene 28, 2025

El economista Augusto de la Torre, docente de la Universidad de Columbia y exjefe del Banco Mundial para América Latina, abordó en una entrevista en Contacto Directo la crisis del sistema de pensiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Según De la Torre, el sistema se encuentra en una situación insostenible, con un déficit creciente que el Estado apenas logra cubrir.

De la Torre señaló que en 2023, los aportes de empleadores, empleados y del gobierno sumaron $3.500 millones, pero el pago de pensiones ascendió a $6.300 millones, obligando al fisco a aportar más de $3.000 millones para cubrir el déficit. “El sistema de pensiones ya no tiene espacio para soluciones graduales. El momento de los parches ya pasó. Es urgente una reforma integral que garantice su sostenibilidad para los próximos 50 o 70 años”, afirmó.

Entre las reformas propuestas por la comisión que De la Torre presidió, destacan:

  1. Aportes sobre 14 sueldos: Actualmente, los jubilados reciben 14 pensiones anuales, pero los aportes solo se calculan sobre 12 sueldos.
  2. Ampliar la base de cálculo: Elevar gradualmente el período de años considerado para calcular la pensión, pasando de los 5 años de mejor remuneración a 20 años o más.
  3. Revisar la proporcionalidad entre aportes y beneficios: Ajustar los años de contribución requeridos según la edad de jubilación para lograr mayor equidad y eficiencia.
  4. Enfocar el subsidio estatal: Destinar el apoyo fiscal del 40% exclusivamente a los afiliados de menores ingresos, en lugar de beneficiar proporcionalmente más a los jubilados de mayores ingresos.

De la Torre enfatizó que ninguna reforma afectará a quienes ya están jubilados ni a quienes están cerca de jubilarse. “Es un error pensar que estas reformas recortarán derechos adquiridos. Los cambios se aplicarán a quienes están lejos de la jubilación”, aseguró.

Además, subrayó la importancia de fortalecer el sistema de salud para reducir la carga económica en los jubilados, quienes destinan gran parte de sus pensiones a gastos médicos debido a las deficiencias del sistema público.

Sobre la falta de debate político en torno a estas reformas, De la Torre fue contundente: “No entiendo por qué los políticos rehúsan hablar de temas tan importantes. Si el sistema de pensiones colapsa, el impacto será devastador para el país”.

Finalmente, advirtió que mientras no se tomen medidas, el sistema dependerá exclusivamente de los recursos del fisco, que ya enfrenta limitaciones para sostener este y otros subsidios como el de los combustibles. “El tiempo se agota, y el costo de no actuar será mucho mayor”, concluyó.



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