En la semana del 16 al 22 de diciembre, el Pleno de la Asamblea Nacional desarrollará cuatro sesiones, a fin de tramitar en segundo debate proyectos de ley de contenido social, escuchar al Ministro de Transporte y Obras Públicas sobre el manejo y operación de radares en Santo Domingo de los Tsáchilas; y, reconocer como beneméritos a los cuerpos de bomberos de varios cantones del país. 

Mientras, las comisiones especializadas permanentes y las demás instancias legislativas avanzarán en el trámite de proyectos de ley; la socialización de propuestas legales, así como con la sistematización de observaciones para la elaboración de  los informes para primer o para segundo debate, sin dejar de lado la atribución de fiscalizar los actos de las demás funciones y organismos del Estado, al igual que el seguimiento de la aplicación de políticas públicas. 

Plenos 

El martes, 17 de diciembre, a las 09h30, se reinstalará la sesión 989, con el propósito de designar a una nueva delegada (mujer) que cumpla con los requisitos y no esté inmersa en las prohibiciones para formar parte de Comisión Ciudadana de Selección para la Renovación Parcial del Consejo Nacional Electoral, de conformidad con el artículo 13 del Reglamento del Comisiones Ciudadanas de Selección, de conformidad con el requerimiento realizado por el CPCCS. 

Después, los parlamentarios debatirán sobre la creación de la Comisión Especializada Ocasional que será la encargada de tratar el nuevo proyecto de reforma parcial de la Constitución de la República, propuesto por el presidente Daniel Noboa, en referencia a los artículos 110 y 115, que busca la eliminación del financiamiento estatal a los partidos políticos.   

Acto seguido, el Pleno conocerá el texto definitivo para la aprobación en segundo debate del proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), que tiene como propósito adaptar y modernizar las disposiciones relacionadas con la organización territorial y la gestión pública en el Ecuador, mediante el fortalecimiento del principio fundamental de la autonomía de los gobiernos locales. El documento consta de 42 artículos; 8 Disposiciones Transitorias; y 12 Disposiciones Reformatorias de otros cuerpos legales. 

Como último punto, la Asamblea tramitará en segundo debate el proyecto de reformas al Código de Trabajo y la Ley Orgánica del Servicio Público y Ley Orgánica de Empresas Públicas Referente a los Jóvenes, que regula el contrato de trabajo juvenil a partir de los 18 años de edad, hasta los 29 años, con la finalidad de impulsar el empleo de este sector poblacional en relación de dependencia, en condiciones justas y dignas, a fin de garantizar el acceso al primer empleo, así como la promoción de sus habilidades y conocimientos. 

Sesión 990 

A partir de las 11h00, del martes, está convocada la continuación de la sesión 990, a fin de conocer sobre el pedido de varias bancadas legislativas, ante el presunto uso del malware PEGASUS, como herramienta de espionaje a periodistas, opositores políticos y activistas en Ecuador, que ha sido de conocimiento público. 

Así mismo, el Pleno conocerá el proyecto de resolución propuesto por la asambleísta Carla Cruz, para convocar al Pleno de la Asamblea, de manera urgente, a César Vásquez, titular de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, a fin de que exponga cuáles son las gestiones y acciones que realizadas para alcanzar el reconocimiento de los títulos obtenidos en el Ecuador y que se encuentran pendientes de ser reconocidos para nuestros compatriotas en la República de Chile. 

Sesión 991 

Mientras que, a las 12h00 se instalará la sesión 991, donde el Pleno recibirá al ministro de Transporte y Obras Públicas, Roberto Luque, de conformidad con la resolución adoptada el pasado 11 de diciembre, para que exponga sobre el Convenio tripartito entre el MTOP, la Agencia Nacional de Tránsito y la EPMT-SD, relacionado con la operación y sobre radares sancionatorios en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.  

Además, los legisladores conocerán el informe de cumplimiento de la Resolución 160 de la Asamblea, que conminó a tomar acciones urgentes, en el marco del estado de excepción por los efectos del invierno en las provincias de Los Ríos, Santo Domingo de los Tsáchilas, Pichincha, Esmeraldas, Santa Elena y Guayas; y, la comparecencia de las autoridades competentes en materia de gestión de riesgos y otras autoridades relacionadas, con estos hechos. La Comisión de Transparencia, entre otros aspectos, recomienda conminar al Ministerio de Finanzas para que, en el plazo de 10 días, proporcione información detallada del presupuesto asignado y utilizado para la rehabilitación de la red vial de esas provincias. 

Después, corresponderá el trámite en segundo debate del proyecto de Ley Orgánica del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales. En el informe, la Comisión de Educación subraya que contar con este sistema es esencial para el desarrollo del país, ya que facilita la vinculación entre la educación, la formación profesional y el mercado laboral, pues permite el reconocimiento de competencias y habilidades; mejorar la calidad de la formación profesional y laboral; promover la movilidad laboral; la alineación con las necesidades del mercado laboral; y, facilitar la orientación profesional y la empleabilidad. La normativa se desarrolla en 23 artículos; 2 Disposiciones Generales; 2 Transitorias; y 1 Reformatoria a la Disposición General Undécima del Código Orgánico Monetario y Financiero. 

Así mismo, está previsto el segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de las Personas con Discapacidad, sobre la base del informe de la Comisión de Garantías Constitucionales. Se trata de una propuesta que reforma integralmente la ley actual y constituye un cambio de modelo de discapacidad, con la finalidad de guardar coherencia y concordancia con el marco constitucional. Esta normativa cuenta con 147 artículos; 9 Disposiciones Generales; 3 Transitorias; y, 2 Derogatorias. 

Sesión 992 

Para el miércoles, 18 de diciembre, a las 09h30, está convocada la sesión 992, en la cual el Pleno del Parlamento declarará como Beneméritos a los cuerpos de Bomberos de los cantones: La libertad, Santa Elena, Puerto Quito, Pedro Vicente Maldonado, Pedro Moncayo, Cayambe y Rumiñahui, a más de los 21 cantones de la provincia del Guayas, por su valiosa contribución a la seguridad y bienestar de las personas, en la atención de emergencias, incendios, entre otras actuaciones heroicas que cumple el personal bomberil. 

De inmediato, los legisladores procederán con el segundo debate del proyecto de reformas a la Ley de Seguridad Social, Referente al Régimen Especial de Galápagos, que establece la obligación para el Ministerio de Trabajo (MDT) como para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de realizar controles periódicos en colaboración con otras entidades administrativas, para verificar el cumplimiento estricto se establece la obligación tanto para el MDT, como para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) de realizar controles periódicos en colaboración con otras entidades administrativas. El proyecto tiene seis artículos. 

Por último, la agenda prevé el segundo debate del proyecto de reformas a varias leyes respecto de la Discriminación por Edad en el Sistema Laboral, que busca garantizar el trabajo en todos los niveles y sin discriminación, beneficiando a las personas que superan los 40 años, para aprovechar su experiencia e impulsar el empleo joven en los sectores público y privado. La Comisión del Derecho al Trabajo y la Seguridad Social considera que la iniciativa cumple con las disposiciones constitucionales legales que habilitan su presentación y debate ante la Asamblea. El proyecto consta de 12 artículos; 2 Disposiciones Generales; 3 Transitorias; y, 1 Derogatoria. 

Comisiones 

El lunes, 16 de diciembre, la Comisión del Derecho al Trabajo, en torno a las reformas a la Ley de Seguridad Social, recibirá al Presidente del Consejo Directivo y a la Directora General del IESS; al Ministro de Finanzas; y, a las asociaciones de afiliados al Seguro Social Campesino. Posteriormente, aprobará el texto final para votación de este cuerpo jurídico, para su posterior conocimiento en el Pleno de la Asamblea. 

La mesa legislativa de Justicia y Estructura del Estado continuará con el análisis de los proyectos de reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP). 

Igualmente, la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social avocará conocimiento de  las Resoluciones del Consejo de Administración Legislativa (CAL), en torno a los requerimientos de información de los asambleístas Otto Vera Palacios y Lenin Barreto Zambrano. 

A su vez, la Comisión de Biodiversidad y Recursos Naturales prevé discutir y aprobar el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica Intercultural del Uso, Gestión, Protección y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos. 

La mesa de Régimen Económico, Tributario, su Regulación y Control, en el marco del análisis del proyecto de reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero, escuchará al gerente del Banco Central del Ecuador y a la gerente de BanEcuador.  

En la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral, dentro del análisis del proyecto de Ley Orgánica de Protección Digital, se prevé escuchar el criterio de dos expertos en el área de seguridad digital y al senador de la República de Chile, Keneth Pugh. 

Mientras que, la mesa de Gobiernos Autónomos revisará las observaciones formuladas por los asambleístas en el segundo debate del proyecto de reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) para aprobar el texto definitivo que propondrá al Pleno de la Asamblea para la correspondiente votación.  

Así mismo, el Grupo Parlamentario Ecuador sin Hambre, sesionará el martes, 17 de diciembre, a las 15h15, para recibir a la ministra de Educación, Alegría Crespo, quien informará sobre la aplicación de la Ley de Alimentación Escolar.