En la semana del 14 al 20 de octubre, el Pleno de la Asamblea posesionará al superintendente de Compañías, Luis Alberto Cabezas; debatirá la Ley de Fomento, Apoyo y Protección de la Lactancia Materna; conocerá la codificación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; tratará la objeción total a las reformas para la Garantía de Derechos Derivados del Apoyo Humanitario durante la Pandemia de la COVID-19; y la objeción total al proyecto de Código Orgánico de Salud, entre otros temas. 

Igualmente, las comisiones permanentes y ocasionales; y grupos interparlamentarios avanzarán con el trámite de leyes, procesos de control político, recepción de inquietudes ciudadanas y recibirán las comparecencias de colectivos, gremios, académicos, especialistas en diversas materias, al igual que de autoridades de entidades de control y demás organismos estatales. 

Sesiones Pleno 

Para el martes, 15 de octubre, a las 11h00, está convocada la sesión 969 del Pleno, con un orden del día de cinco puntos. Luego del Himno Nacional de la República del Ecuador, la Asamblea posesionará a Luis Alberto Cabezas como nuevo superintendente de Compañías, Valores y Seguros, sobre la base de la notificación efectuada por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), una vez cumplido el proceso de designación del funcionario, de la terna enviada por el Presidente de la República. 

En tercer punto consta la declaración de Benemérito al Cuerpo de Bomberos de Santo Domingo, creado hacia los años 50 del siglo pasado. El 25 de noviembre de 1955 se entregaron los primeros uniformes al personal bomberil, que consistía en pantalón blanco y casacas rojas. Luego se crea la primera Banda de Guerra de la Casaca Roja, que participaría por muchos años en los desfiles y demás actos organizados por las fiestas patrias. 

Después, se procederá con el primer debate del proyecto unificado de Ley de Fomento, Apoyo y Protección de la Lactancia Materna, que tiene por objetivo establecer un marco normativo para tener el medio idóneo para asegurar una adecuada nutrición y favorecer su normal crecimiento y desarrollo integral a través de la planificación, diseño, desarrollo, investigación, educación, ejecución de programas, estrategias, políticas públicas y acciones. Tomarán como base el informe de la Comisión del Derecho a la Salud y Deporte. 

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la lactancia natural es una forma de nutrición sin análogo capaz de proporcionar un alimento ideal para el adecuado crecimiento y desarrollo de las primeras edades del ser humano. El proyecto cuenta con 32 artículos; 1 Disposición General; 5 Disposiciones Transitorias; 8 reformatorias; y, 2 derogatorias. 

En quinto punto, los legisladores tramitarán la codificación de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que cuenta con informe favorable de la Comisión de Educación que recoge 12 reformas que se han introducido desde 2015 y 2024. El organismo recomienda al Pleno el análisis y votación del proyecto en un único debate, de conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL). 

Sesión 878 

A partir de las 15h00, el Pleno reinstalará la sesión 878 para conocer, en un solo debate, la objeción parcial al proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de Diversas Leyes para la Garantía de Derechos Derivados del Apoyo Humanitario durante la Pandemia de la COVID-19 el cual, entre otros aspectos, deroga parcialmente la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario, a excepción de determinados artículos. 

De conformidad con el artículo 64 de la LOFL, si el Presidente de la República objeta totalmente el proyecto de ley, la Asamblea Nacional podrá volver a considerarlo solamente después de un año contado a partir de la fecha de la objeción. Transcurrido este plazo, la Asamblea Nacional podrá ratificarlo en un solo debate, con el voto favorable de la mayoría calificada de sus miembros, y lo enviará inmediatamente al Registro Oficial para su publicación. 

Después, conocerá la objeción parcial del Presidente de la República al proyecto de Código Orgánico de la Salud, emitido en septiembre de 2020, normativa que establece el régimen legal para el ejercicio del derecho a la salud de todas las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y de las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano. Regula a todas las personas naturales y jurídicas como eje fundamental del régimen del buen vivir, en todo el territorio nacional. 

Sesión 970 

El jueves, 17 de octubre, a las 09h00, el Pleno instalará su sesión 970 para conocer el informe de posiciones en torno al trámite de sustanciación del enjuiciamiento político en contra de Mónica Palencia, ministra del Interior (Acumulado), de conformidad a lo dispuesto en el numeral dos del artículo 83 de la LOFL. Este trámite se cumple toda vez que la Comisión de Fiscalización y Control Político no obtuvo los votos necesarios para aprobar el informe por el cual iba a recomendar que se siga con el juicio político. 

Comisiones 

Para la semana entrante, la Comisión de Fiscalización tiene previsto avocar conocimiento y calificar la solicitud de juicio político en contra de la exministra de Energía y Minas, Andrea Arrobo, propuesta por la asambleísta Ana Galarza, por presunto incumplimiento de funciones en el manejo de la crisis energéticca que afronta el país. 

La mesa de Biodiversidad recibirá en comisión general a representantes de varios colectivos animalistas, en torno al informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para la Protección y Defensa de los Animales. Igualmente, escuchará a organizaciones comunitarias y de las juntas de agua de riego y agua potable, en torno a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos. Adicionalmente, sobre el cumplimiento de las consultas populares Quito sin Minería, Yasuní ITT y Kimsacocha, recibirá a representantes de la ciudadanía y a autoridades de la Empresa Pública de Telecomunicaciones y Agua Potable de Cuenca (ETAPA), del Miniserio de Ambiente y de la Procuraduría del Estado. 

De otra parte, la Comisión del Derecho a la Salud y Deporte dedicará su trabajo al análisis y aprobación del informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica de Cuidados Paliativos, por el cual se crea un sistema nacional para este tipo de atenciones. 

La siguiente semana, la Comisión de Justicia  retomará el trámite de las reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP). En este tema, escuchará a los proponentes de las reformas: Vicente Taiano, Fabiola Sanmartín, Edgar Benítez, Carlos Vera, Lucía Posso y Jhony Lavayen. Así mismo, seguirá con la construcción del informe para segundo debate de las reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. 

Mientras que, la mesa de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa prevé recibir en comisión general a especialistas en el campo energético, quienes expondrán sus observaciones al proyecto de Ley Económica Urgente para Impulsar la Iniciativa Privada en la Transición a Energías Renovables, cuyo informe para primer debate será aprobado en el curso de la siguiente semana. 

De su lado, la Comisión de Transparencia en torno al exhorto al Ejecutivo para que declare en emergencia a la provincia de Bolívar, recibirá a un investigador de la Universidad Central del Ecuador y a un médico familiar del Ministerio de Salud Pública de Bolívar; y las comparecencias del Gobernador, el Prefecto, la Alcaldesa del cantón Las Naves, la Vicealcaldesa del cantón Caluma; concejales de estos cantones y de Chillanes, así como al presidente de los gobiernos parroquiales rurales de Bolívar. 

Igualmente, la mesa del Derecho al Trabajo iniciará el trámite de los proyectos de reformas en derecho del cuidado de la familia; reformas al Código de Trabajo para la justicia y equidad procesal en la tramitación del visto bueno; de Ley Orgánica que Dignifica el Trabajo del Hogar; reformas a la Ley del Servicio Público para eliminar las pensiones vitalicias a los exmandatarios; de Defensa Profesional del Trabajo Social; y, de reformas para regular la obligatoriedad en la contratación a jóvenes.