La anterior CC ya se pronunció sobre la reelección del presidente cuando se disuelve la Asamblea y se va a una nueva elección: no es una reelección. No aplica entonces, la norma del art. 93 del Código/Democracia que obliga al presidente a acogerse a una licencia. Fin de la discusión sobre la licencia. 

Pero hay un problema: la necesidad de hacer campaña, que no nace de la voluntad del presidente sino de la Constitución [art. 115 y otros]. Esto altera el ejercicio ordinario de sus funciones, lo que configura su ausencia temporal del cargo, que -según la Constitución- no es ausencia del país, sino eso: el impedimento en el ejercicio de sus funciones [art.146, CRE]. 

Procedería entonces, el REEMPLAZO [no encargo] por parte de la VP. Este tampoco nace de la voluntad presidencial, sino que opera ipso jure, según la Constitución. Salvo que…el VP también se encuentre ausente -no del país- sino en el ejercicio de sus funciones según el art. 146 de la Constitución.

Y este es el punto: cuando el VP no reemplaza al presidente, solo puede realizar las funciones que este le asigna [art.149/CRE]. La asignación de la señora Abad consiste en una función ÚNICA, consignada en el Decreto Ejecutivo No. 27 que asigna a la VP “como única función, colaborar en calidad de Embajadora en nombre del Ecuador por la paz”. 

Según ha expresado la canciller, ella incumplió el encargo; y lo hace en forma cotidiana al dedicarse a presentar denuncias en contra del presidente, quien solo puede ser destituido por la Asamblea y no como a ella se le antoja en la contienda procesal que inició. 

El desacato a la única función asignada, configura su ausencia temporal y no procede el reemplazo presidencial, sino el encargo a uno de los Ministros [art. 150 CRE]. 

Aclaro así, cual es la institución constitucional aplicable: ENCARGO, no REEMPLAZO. 

Además, el presidente está obligado a mantener ‘el orden interno y la seguridad pública’ [art. 147 CRE] y las declaraciones de la VP a Lenín Artieda, prueban que el reemplazo presidencial por su parte, le daría al país exactamente lo contrario. 

‘Verónica presidente’ sería…el caos total.