Bernarda Ordóñez es abogada, investigadora especializada en derechos humanos de las mujeres. Estudios en American University Washington College of Law. Exministra de Derechos Humanos Derechos humanos y mujeres.

Cada 18 de Julio se conmemora el ‘Día Internacional de la Persona Privada de Libertad’ en memoria de Nelson Mandela, Premio Nobel de la Paz, quien su historia de resiliencia motivó la creación de las “Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de Reclusos”, conocidas como “Reglas de Mandela”

Ecuador vive una profunda crisis en el sistema penitenciario. El informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos denominado “Personas Privadas de Libertad en Ecuador”, menciona siete factores que sostienen esta crisis: I) débil institucionalidad del sistema carcelario, II) catálogo de delitos que privilegian el encarcelamiento y el aumento de penas, III) política estatal de drogas, IV) uso excesivo de la prisión preventiva, V) obstáculos legales y administrativos para el otorgamiento de beneficios penitenciarios; y, VI) deplorables condiciones de detención. Estos factores, la CIDH ha calificado como un abandono del Estado “desde hace por lo menos dos décadas, bajo la responsabilidad de las diferentes funciones del Estado[1]”.

En el perfil de las personas privadas de libertad desde el año 2016 al año 2020 elaborado por el Ministerio de Gobierno de Ecuador, se puede observar que los principales delitos que generan detenciones a nivel nacional por parte de la Policía Nacional están  relacionados con violencia de género y violencia intrafamiliar (16.88%), en segundo lugar, se encuentran los delitos por drogas (14,96%).

Resulta insuficiente insistir en las políticas estatales orientadas a priorizar el encarcelamiento para resolver los problemas de seguridad y del sistema penitenciario. De ahí la urgencia de implementar las “Reglas de Mandela” para una oportuna rehabilitación social ya que “la falta de políticas eficaces de prevención del delito y rehabilitación social provoca que ocho de cada diez personas liberadas vuelvan a delinquir[2]”

[1] Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Personas Privadas de Libertad en Ecuador”, 21 de febrero de 2022, página 10. Disponible en: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Informe-PPL-Ecuador_VF.pdf

[2] Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “Personas Privadas de Libertad en Ecuador”, 21 de febrero de 2022, página 69. Disponible en: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Informe-PPL-Ecuador_VF.pdf