El Pleno de la Asamblea Nacional analizó el informe para el primer debate del proyecto de Ley Orgánica para la Protección y Defensa de los Derechos de los Animales, que unifica cinco iniciativas en la materia, incluida una elaborada por la Defensoría del Pueblo tras una sentencia de la Corte Constitucional en el caso “Mona Estrellita” del 27 de enero de 2022.

El propósito de los proyectos de ley unificados es regular los derechos de los animales según los términos establecidos por la Corte Constitucional. El informe, elaborado por la Comisión de Biodiversidad, destaca que se recibieron más de 90 aportes de diversos colectivos pro derechos de los animales, representantes del sector productivo, biólogos, académicos y entidades gubernamentales.

Guido Vargas, ponente y presidente de la comisión, señaló que el análisis incluyó temas polémicos como las posibles afectaciones a las cadenas productivas y a los sectores más vulnerables debido al potencial incremento de los precios de alimentos de origen animal.

Durante el debate, 11 legisladores subrayaron la urgente necesidad de legislar en favor de los derechos de los animales, considerando los desafíos económicos y productivos. La legisladora Lucía Posso enfatizó que, aunque los animales merecen un trato respetuoso y compasivo, una sobrerregulación podría comprometer la seguridad alimentaria de los ecuatorianos.

Jaime Moreno y Milton Aguas, miembros de la Comisión de Biodiversidad, destacaron que la ley busca un equilibrio entre la protección de los derechos de los animales y la situación económica de los pequeños productores y comerciantes.

Otros legisladores, como Jaminton Intriago, Ana Galarza, Mónica Salazar, Ramiro Vela, Juan Rosero, Lenin Rogel y Andrés Briones, señalaron la obligación del Parlamento de cumplir con la sentencia de la Corte Constitucional para reducir el trato cruel a los animales, sin ignorar las actividades culturales y económicas relacionadas.

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Al finalizar el debate, la primera vicepresidenta de la Asamblea, Viviana Veloz, dispuso que el proyecto de ley regrese a la comisión para la elaboración del informe de segundo debate.

Comisiones Generales

Previo al debate, el Pleno de la Asamblea Nacional recibió a trece representantes de distintos sectores, quienes expusieron sus observaciones. El abogado Juan José Grijalva destacó la necesidad de armonizar los derechos de los animales con los derechos humanos a la propiedad, la cultura y la alimentación.

Rodrigo Gómez, del Colectivo Bienestar Animal, advirtió que la sobrerregulación podría generar desabastecimiento, economías irregulares, mercados clandestinos y desmotivación entre los productores que cumplen con las normativas.

La docente veterinaria Pamela Estupiñán resaltó la importancia de desarrollar protocolos científicos y técnicos para evaluar el bienestar animal sin caer en subjetividades. La académica chilena Celeste Jiménez propuso incluir el concepto de “green criminology” en la ley para abordar delitos contra la naturaleza y el tráfico de animales.

Shady Heredia, coordinadora del Colectivo Ley Orgánica Animal, criticó que el informe debatido sostiene prácticas crueles y reduce las sanciones por maltrato y abandono de animales.

Entre otros participantes estuvieron Mónica Guarderas, presidenta del Centro Agrícola Mejía; Carlos Fernández, presidente de la Asociación Holstein Ecuador; Diego Guerrón, del Centro Agrícola Espejo; Gabriela Cruz, de los sectores pesqueros del Ecuador; y María de los Ángeles y Raúl Ramírez, miembros del Consejo Nacional Provida de Niños y Adolescentes.